Материнский капитал

С целью стимулирования рождаемости в России в мае 2006 года Президентом Путиным впервые была оглашена инициатива об учреждении программы по дополнительной государственной поддержке. Результатом выступления Президента явился ФЗ №256, который вступил в действие с 1 января 2007 года, тем самым предоставив право многим семьям на Материнский капитал. 

Программа оказалась настолько успешной, что ее действие продлевали несколько раз, а сумму поддержки регулярно увеличивали. Наибольшие изменения и рост, в сравнении с прошлыми годами маткапитал претерпел именно в 2020 году. Теперь многие семьи смогут воспользоваться государственной поддержкой, учитывая, что расширен не только список целевого использования, но и круг получателей. 

Назначение маткапитала 

Программа «Материнский капитал» выступает формой оказания социальной помощи для семей, в которых воспитываются дети от рождения и до совершеннолетия. Ведь не все папы и мамы могут купить просторную и благоустроенную квартиру либо же оплатить образование в престижном ВУЗе. Не говоря уже о других тратах, подразумевающих внесение значительной суммы единоразово. 

Именно эти расходы частично и погашаются за счет маткапитала, таким образом, уравнивая шансы юных граждан на взросление в благоприятных условиях, которые не всегда могут создать их родители.

Более того, благодаря программе решается еще одна задача, но уже стратегического характера – повышение демографического уровня в стране. Ведь дети, только сегодня малыши, а завтра они уже взрослые люди, выступающие трудовым ресурсом, а также потенциалом для страны в целом.

Кто может получить

В силу ст.3 ФЗ №256 претендовать на получение маткапитала могут семьи при соблюдении следующих условий:

• Рождение первенца либо же его усыновление с 01.01.2020.
• Появление на свет 2-го ребенка с 01.01.2007г.
• Прихода в семью 3-го ребенка.
• Гражданство РФ.

Подать документы для получения маткапитала вправе только те граждане, которые провели процедуру усыновления деток, не приходящихся им ранее пасынком или падчерицей в рамках ч.2 ст.3 ФЗ №256.

Предъявлять права на получение выплаты могут:

1. Женщины, родившие либо усыновившие ребенка или детей.
2. Мужчины, выступающие единственным родителем-усыновителем одного или двух малышей.
3. Отцы детей, если мать была лишена прав либо же умерла.
4. Дети, если папа или мама – как единственный родитель, умерли либо лишены прав.

Право на средства возникает у юных граждан независимо от возраста и достижения совершеннолетия. На выплату могут претендовать и взрослые дети, обучающие на очном отделении в возрасте до 23 лет, если они появились на свет после вступления в силу ФЗ №256 первоначально.

Размер 

Во исполнение ч.2 ст.6 ФЗ №256, действие которой наконец-то возобновлено, Материнский капитал прошел индексацию, тем самым повысив величину выплаты на значительную сумму. Более того с 01.01.2020 года в рамках ст.2 ФЗ №35, маткапитал был условно разделен на две части, которые перечисляются после рождения первого или второго ребенка.

Так в порядке норм ч.1 ст.6 ФЗ №256 с 01.01.2020 размер материнского капитала составляет:

• 466 617 рублей, если второй ребенок рожден до 31.12.2019г.;
• 466 617 рублей, если первенец появился в семье после 01.01.2020г.;
• 616 617 рублей, в отношении семьи претендующей на капитал уже на второго и последующих детей, при условии, что последний малыш родился в текущем году;
• 616 617 рублей для детей, которые появятся на свет, начиная с 01.01.2020 года.

Обратиться за сертификатом можно только один раз. Если документ уже получен на руки, размер выплаты в нем в последующие годы в порядке индексации, для получателей уже не меняется.

Особенности получения 

Претендовать на государственную помощь российские семьи могут только на условиях, определенных законом, в частности:

1. Рождение либо усыновление одного, двух или трех деток.
2. Гражданство РФ у ребенка папы с мамой;
3. Подача заявления и утвержденного законом пакета документов. 

Подавать заявку на капитал в силу ч.3 ст.3 ФЗ №256 от имени детей может также отец, не имеющий гражданства России, если мать умерла.

До 1 января 2020 года воспользоваться государственной помощью можно было только после появления на свет 2-го или 3-его ребенка. Поэтому многие семьи планировали поэтапное рождение двух деток с целью получения маткапитала. Для родителей двойни такой проблемы не было изначально, они могли оформить сертификат практически сразу.

Но были и есть такие семьи, в которых сертификат уже получен более того использован, ведь программа действует 14 лет. После рождения 3-го ребенка у них возникли претензии по поводу получения помощи уже в связи со значительным увеличением семьи. В подобной ситуации, материнский капитал именно федерального уровня уже не выплачивается, так как этот вид помощи носит едино разовый характер.

Но на уровне субъектов федераций, уже многодетной семье выделяется не только финансовая помощь, но и предоставляются другие услуги, перечень которых утвержден региональным законодательством. Кстати, вопрос о повторной выплате маткапитала при рождении третьего ребенка пока что находится на стадии рассмотрения.

Отдельные споры возникают в случае смерти детей. Ведь до 01.01.2020 года претендовать на помощь можно было только после рождения 2-го ребенка, а если первенец умер, какова очередность? В подобной ситуации, если малыш прожил более 7 дней, и метрика была оформлена, он считается первым, и соответственно семья может получить помощь после появления на свет еще одного малыша.

Право на сертификат утрачивается после гибели ребенка, если он сам на него претендовал ввиду кончины родителей в рамках ч.6 ст.3 ФЗ №256.

Необходимые документы 

Право на распоряжение капиталом носит заявительный характер. Поэтому для получения сертификата нужно подать заявление, а также приложить документы, подтверждающие обоснованность притязаний. В частности, предоставляются в оригиналах и копиях:

• удостоверение личности родителей;
• метрики всех детей;
• СНИЛС;
• судебное решение об усыновлении;
• справку о гражданстве малыша, если папа или мама иностранцы;
• данные о регистрации семьи и ее составе.

Если один из родителей отсутствует:

1. Свидетельство о смерти.
2. Решение суда о лишении или ограничении в родительских правах.
3. Решение об усыновлении только одним родителем.

Если в живых нет обоих родителей от лица ребенка (детей), то документы направляются законным представителем, который обязан подтвердить свои полномочия документально.

Куда обращаться 

В рамках ч.1 ст.5 ФЗ №256 претенденты на материнский капитал передаются в Пенсионный фонд. Однако ввиду того, что при наличии маленького ребенка посетить государственное учреждение не все имеют возможность, законом предусмотрена возможность подачи документов несколькими способами.

Направить заявку возможно в любое отделение ПФ независимо от места прописки или адреса пребывания.

Через работодателя и через биржу труда

Оформление данного вида государственной помощи не предусматривает подачу заявления через работодателя или биржу труда.

То есть в независимости от того, является женщина безработной или имеет трудовой договор, подача заявления на маткапитал может проводиться через следующие структуры:

• МФЦ;
• Портал Госуслуги;
• Одно из отделений «Почта России»;
• Личное обращение в территориальное управление Пенсионного фонда.

Через МФЦ

В силу ПП РФ №1376 заявитель может обратиться в МФЦ для заполнения заявления и подачи сопутствующих данных. Время ожидания не превышает 15 минут. Работники центра помогут сформировать необходимый пакет документов и заполнить бланк.

Более того, МФЦ уполномочен на копирование документов, поэтому те же паспорта и метрики можно сразу же и заверить. Гражданину вручается расписка о получении данных, остается только ждать, когда на основе полученных документов, Пенсионный фонд примет решение.

МФЦ выступает посредником между населением и госорганами. Работники центра не уполномочены принимать решение об оформлении сертификата, а только осуществляют прием заявок и перенаправляют данные в ПФ. 

Через госуслуги

Во исполнение п.11 Приказа Минтруда №138 заявку можно направить через портал госуслуги либо личный кабинет застрахованного лица, приложив копии документов, заверенные квалифицированной подписью. В течение 3-х дней данные будут обработаны и назначена дата посещения ПФ лично.

Через почту

Заявление можно направить и почтой. Но в этом случае подпись заявителя, а также дубликаты документов заверяются нотариально. После получения заказного письма, корреспонденция регистрируется и заявителю направляется извещение о получении. Если же документы не все, письмо возвращается с указанием причины возврата на протяжении 3-х рабочих дней.

Самостоятельно

Личное обращение в ПФ сокращает время рассмотрения заявки минимум на 3 дня, которые требуются для пересылки данных с помощью вспомогательных учреждений. При этом заверять копии нотариально не требуется, так как подлинники и копии сверяются работниками фонда.

Заявление регистрируется в день обращения, сведения же проверяются 30 дней, после чего принимается решение, которое направляется на протяжении следующих суток в силу п. В ч.13 Приказа №138.

Срок действия 

Претенденты на маткапитал могут обратиться за сертификатом в любое время со дня возникновения права на государственную поддержку в рамках ФЗ №256, о чем сказано в ст.5. Но использовать средства возможно только в безналичном виде и после достижения младшим ребенком 3-х летнего возраста согласно п.6 ст.7 ФЗ №256, за исключением некоторых случаев, определенных п.6.1.

Крайний срок действия сертификата не определен, поэтому документ считается действительным вплоть до реализации всех средств.

Правила применения 

В порядке норм, определенных ст.7 ФЗ №256, капитал можно направить только на цели, утвержденные законом. В частности:

1. Улучшение жилищных условий.
2. Формирование накопительной пенсии для матери.
3. Оплата образования для студентов либо же ряда услуг для дошкольников.
4. Покупка товаров и услуг, предназначенных для адаптации детей с ограниченными возможностями.
5. Назначение пособия по уходу за ребенком.

Порядок оформления пособия, утвержден ФЗ №418. Право на выплату имеют не все, а только те семьи, доход которых не выше 2-х кратной величины минимума и малыш появился на свет не ранее 01.01.2018 года.

Улучшить жилищные условия 

Изменение условий проживания выступает одним из самых востребованных направлений. Ведь за счет средств маткапитала можно не только погасить первый взнос ипотеки в крупном городе, но и приобрести небольшой домик в глубинке. Также в силу ст.10 ФЗ №256 средства можно использовать для строительства нового домовладения или реконструкцию пришедшего в негодность жилища. 

Для каждого из указанных целей, законом установлены не только требования по привлечению средств, но и утверждены отдельные пакеты документов.

При этом целевое использование маткапитала тщательно проверяется на всех этапах, от изготовления проекта и покупки строительных материалов до обоснованности выбора той или иной квартиры в рамках ипотечного договора. После приобретения либо же окончания строительства под контролем органов опеки, дети в обязательном порядке становятся владельцами долей жилого помещения, так как смысл программы заключается в первоочередной помощи именно детям, а не их родителям.

Оплата образования

В силу ст.11 ФЗ №256 бюджетные деньги могут быть направлены на компенсирование образовательных услуг, в частности:

• Перечисление денег в ВУЗ, где ребенок учиться на платной основе.
• Покрытие расходов на общежитие и потребленных коммунальных услуг в рамках п.6 ПП №926.
• Оплату услуг дошкольного учреждения (детсад).

Образовательное учреждение взаимодействует с Пенсионным фондом только при наличии государственной аккредитации ВУЗа либо ДОУ.

Ответы юристов 

В процессе оформления документов для получения Материнского капитала у родителей возникает много вопросов. Ведь мало кто из них сталкивается ежедневно с необходимостью во взаимодействии с государственными органами. Тем более многие не понимают процедуру реализации государственных средств. Во избежание ошибок, юрист нашего сайта дает разъяснения.

Как не потерять маткапитал

Основными причинами потери права на государственную помощь выступают:

• попытка обналичивания;
• мошенничество с бюджетными деньгами.

Для того чтобы сохранить средства, необходимо:

1. Четко следовать требованиям, утвержденным законом.
2. Предоставлять только проверенные данные.
3. Расходовать средства только на нужды своей семьи.

Как не стать целью мошенников

Основной целью мошенников является получение прибыли, поэтому не стоит просить сомнительные кредитные организации участвовать в сделке. Зачастую за свои услуги они просят весьма ощутимую сумму. А так как деньги выдаются для покупки жилья, которое в схемах покупается по завышенной цене и может относиться к ветхому, можно остаться без ничего вовсе. 

У Пенсионного фонда есть полномочия по проверке целевого использования средств. Если в ходе проверки обнаружиться, что износ жилого помещения весьма высок, а рыночная цена завышена, деньги придется вернуть в полном объеме. В награду за подобные действия, все участки сделки станут фигурантами уголовного дела по факту мошенничества.

Когда можно применять маткапитал

Средства сертификата лучше всего направить на несколько целей, благо закон это позволяет. Одни из самый популярных направлений: приобретение жилья или качественное образование детей. Также можно израсходовать часть капитала на декретное пособие. Для использования средств ФЗ №256 предусмотрены разные сроки.

Так в силу ч.6 ст.7 ФЗ №256 подать заявку с просьбой по распоряжению маткапиталом семья может только по достижения 3-х летнего возраста ребенком, рождение которого и дало право на выплату. В качестве исключения, уже в силу ч.6.1 ст.7 ФЗ №256 родители могут распорядиться капиталом и ранее, буквально после появления на свет второго новорожденного, в следующих случаях:

• оплаты первоначального взноса по ипотечному кредиту;
• приобретения товаров для ребенка с ограниченными возможностями;
• получения ежемесячного пособия по уходу.

Материнский капитал является одной из форм социальной поддержки для семей с детьми. Ведь после появления даже одно ребенка в семье, единственным кормильцев становиться только отец. Покрыть все потребности новорожденного и одновременно улучшить те же жилищные условия могут себе позволить не все родители. Эту функцию и берет на себя государство, тем самым оказывая дополнительную поддержку, предусмотренную Конституцией РФ.